上海市交通委印发《交通领域持续优化营商环境行动方案》

2023年初，为了落实国家战略部署，更好的构建新发展格局、推动高标准市场体系建设和全国大市场建设，上海提出了加强集成创新建设国际一流营商环境行动方案。

根据市营商环境创新治理行动方案的要求，市交通委结合本职工作任务，细化梳理了相关各要素，印发了《交通领域持续优化营商环境行动方案》。

《方案》从加快构建国际大都市高质量一体化交通体系建设，为经济发展提供人畅其行、物畅其流的交通条件；坚持市场化、法治化、国际化改革方向，营造稳定、公平、透明的良好的交通营商环境两个总体需求出发，梳理明确交通对于营商环境工作进行支撑的要素，从四个方面配置改革任务，最终形成了十四大项56小项的改革任务举措。并以改革任务为牵引，将不同环节和条线的任务进行系统化整合，打造形成一批可复制、可推广的标杆型示范应用场景，促进交通领域营商环境由点及面全面优化提升。

《方案》将重点打造航运、货运、无人驾驶等交通领域十大工作场景，带动形成一批可复制、可推广的标杆型示范应用场景，从而简化办事流程、降低管理成本、提高工作效率。

十大场景分别为：

（一）区块链赋能航运中心建设——运单无纸化及燃料加注

鼓励船公司和港口企业等开展单证无纸化应用，支持航运重要单据的在线交换，提高航运单据流转效率，促进航运市场相关参与方资金效率提升。抢抓国际新型清洁燃料市场发展机遇，进一步拓展港口保税液化天然气等燃料加注业务。

（二）口岸物流管理数字化——集装箱在线管理

依托上海口岸电子集装箱设备交接平台等，试点堆场企业提还箱预约管理和洗修箱在线管理，提高相关参与方满意度。

（三）审批流程“一件事”改革——掘路审批改革

优化占掘路审批操作流程，实现跨部门并联审批，简化办理流程、压缩办理时限、提升服务质量。对低风险事项取消计划报送环节，实现并联审批、当场办结。

（四）长三角交通管理一体化协同——数字化监管系统应用

加强对接统一运行监管标准，依托数字化监管系统，实现本市与长三角道路客运管理一体化协同，统一长三角区域危化品运输时段。

（五）货运一体化服务 MaaS 平台建设——国际集装箱 MaaS平台搭建

全力搭建国际集装箱运输服务 MaaS 平台，打造国际集装箱口岸物流生态圈，致力于推动上海国际航运中心建设向注重高质量、可持续发展迭代升级。

（六）无人驾驶及智能网联管理——新片区无人驾驶实施导则制定发布

根据浦东新区最新立法对于无人驾驶的企业及车辆的授权，制定无人驾驶相关应用的实施细则。对临港新片区范围内开展的无驾驶人智能网联汽车应用活动及相关监督工作予以授权规范。

（七）智慧高速公路生态系统建设——G15、G60以及S32智慧高速建设

加快推进 G15 嘉浏段智慧高速公路建设，深化 S32、G60智慧高速应用水平。推进软件平台的设计及开发，实现软硬件集成工作并上线试运行。

（八）智慧机场建设——推广一证通关便利旅客出行

推动扩展虹桥机场旅客“OneID”应用，实现虹桥机场 T2航站楼的值机、托运、安检、登机区域的全覆盖，提升旅客的出行体验。

（九）上海空港型国家物流枢纽建设——打造航空智能货站

机场物流和东航物流合作建设浦东机场西货运区 6 号地块智能货站，力争打造成为全国乃至全球的航空货运站智能化运营标杆。建立货运站安全监控中心（SMC），实现在线运行监测和资源数字化管控。

（十）互联网+政务服务——推进《水路运输经营许可证》等电子证照核发使用

推进《水路运输经营许可证》以及《船舶营运证》电子证照的核发和正式启用。

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