张戎教授出席《上海货运交通发展政策》项目结题评审会

2019年11月20日，由上海市交通发展研究中心承担的《上海货运交通发展政策》项目召开了终期评审会。课题组张戎教授作为专家组成员参会，与会的还有上海交通大学教授史占中、上海铁路局副局长刘建堂等专家。上海市交通发展研究中心就研究成果进行了汇报，专家先后给出了意见和建议，并与项目组成员就重点议题展开讨论。

其中，张戎教授认为，未来上海市货运交通发展中，政府既不要缺位也不要越位，在中央直管的铁路、民航运输业，地方政府应该主动对接，，从而实现各种货运方式无缝隙衔接；要扶持多式联运经营人，为他们消除体制和政策上的障碍；还要管理货运需求，将需求疏导到有设施有能力的货运方式上；对于货运外部性问题，如货运安全问、环境污染问、夜间配送噪声问题，应采取强制性措施。对于货车通行证发放问题，张戎教授认为通行证不能取消，可以考虑使用电子通行证，货车出行之前申报线路，如果不走申报线路就记录，政府了解通行证使用情况后，将通行证、车辆和司机绑定。对于货运节点建设问题，张戎教授认为，当前，各区货运场站建设滞后，建设主体不明确，可以考虑由各区国有企业建设公共道路货运场站。

在本项目中，课题组承担了上海货运发展目标与铁路货运发展政策研究的有关内容，研究成果得到了上海市交通发展研究中心和各位专家的肯定。